[新时代新气象新作为]北京“三步走”路径画出美丽乡村

党的十九大首次作出了“实施乡村振兴战略”的重大决策部署，并且首次写入《党章》。进入新时代，北京“三农”工作也呈现出一派新气象。千龙网记者在10日召开的“实施乡村振兴战略 推进美丽乡村建设”新闻发布会上获悉，2020年底前北京将基本完成全市所有村庄的美丽乡村建设任务，届时，大到农村生态环境、村容村貌、基础设施以及公共服务配套设施，细到村民自家公厕、清洁能源取暖、生活污水处理，都将发生大变化，大提升。

3年后，干净整洁的乡村小道、绿树成荫繁花似锦的别致小院在北京的乡村将随处可见。如何让这一愿景真正落地?北京市农工委副书记苏卫东全面回答了美丽乡村建设“为什么干、怎么干、干什么、如何干好”这一系列问题。

1月10日，“新时代 新气象 新作为”北京市学习贯彻党的十九大精神系列发布会——实施乡村振兴战略推进美丽乡村建设新闻发布会举行。图为中共北京市委农村工作委员会副书记苏卫东。千龙网记者 马文娟摄

为什么干：实施乡村振兴战略

就在此前召开的“实施乡村振兴战略、推进美丽乡村建设”动员大会上，北京市委书记蔡奇指出了北京建设美丽乡村的重大意义，是实施乡村振兴战略的重要载体，是促进城乡融合发展的重要举措，是疏解整治促提升专项行动的重要内容，也是加强首都生态文明建设的重要抓手。

苏卫东介绍，2005年，北京实施新农村建设，农村基础设施发生翻天覆地的变化。但随着时间的发展，前期建设的农村基本服务设施已经不能满足人民日益增长的美好生活需要。北京建设美丽乡村，与百姓息息相关，是一项重要的民生工程，也是一项生态工程，意义重大。

怎么干：美丽乡村建设分“三步走”

苏卫东介绍，《关于开展“实施乡村振兴战略、推进美丽乡村建设”专项行动(2017—2020年)的实施意见》日前发布，美丽乡村建设三年专项行动正式启动，美丽乡村将按照“三步走”路径，分阶段、按时序、高质量完成。

这“三步走”路径就是，第一步彻底整治农村地区的环境，完成郊区主要道路沿线、旅游区及重点场所周边1000个左右村庄的环境整治和美丽乡村创建。第二步，将美丽乡村建设向纵深处发展，再完成1000个左右美丽乡村建设任务，逐渐形成面上辐射，接连成片。第三步，到2020年，基本完成所有村庄美丽乡村建设任务。

如果说一个村庄就像一个“盆景”，美丽乡村建设全面覆盖后，“盆景”将连成一道道“风景”，形成一片片“风光”。

干什么： 编规划治环境建设施促文明

美丽乡村建设如此大体量的工程，需要精细化建设和管理，北京将从编规划、治环境、加强农村基础设施和公共服务配套建设、促进乡风文明建设、建长效机制等五大方面，为北京各区落实、实施指明方向。

在新一轮的农村建设中，“规划先行”成为必须坚持的准绳。苏卫东介绍，“不管哪个村，没有规划就不能实施。”村庄规划既要统筹编规划，又要开门编规划，广泛听取村民意见，同时还要驻村编规划，让规划经得起历史的检验、村民的评议。

“生态建设是美丽乡村建设的核心。”苏卫东说，农村环境综合整治要“清脏、治乱、增绿”，尤其是农村公厕，在本轮整治中，将掀起“厕所革命”，力争到2020年，全市农村公共厕所基本达到等级标准、农村户厕基本达到无害化要求。针对推动公厕建设，苏卫东也透露，农村厕所过去利用率低，要么关停，要么脏乱差，主要源于缺少管护经费，从2018年开始，市区两级要把全市的公共厕所安排管护经费，保障厕所正常使用。

除了公共厕所，城乡一体化发展，还离不开农村基础设施和公共服务配套建设，提高农村生活品质。未来，农村的路、灯、电、燃气、通讯网络等配套基础设施建设将进一步完善，2018年基本实现全市平原地区村庄“无煤化”。2020年，基本形成以中心村为核心的30分钟公共服务圈全覆盖。

“美丽乡村建设，文化是关键，每个村落都有可待挖掘的传统文化，村庄的名字、村里的一颗大树，或许都有说不完的故事。”说起乡村文化的挖掘、乡村文明的培育，苏卫东说，这是美丽乡村建设的重要内容，要促进农民思想观念、生活习惯、行为方式提升，让农村变得“村美人更美”。

此外，北京还将建立健全农村基础设施和环境整治的长效管护机制。通过加强制度建设，采取政府出资购买服务等方式，建立稳定高效的管护队伍，确保农村环境整治不反弹、治理见长效。

如何干好：发挥党建引领作用

建设美丽乡村，是宏大的工程，任务繁重。如何高标准、高质量完成，需要不断建立健全相关体制机制，以“首善标准”建设美丽乡村。

苏卫东介绍说，为了完成这个巨大的工程，北京将发挥党建引领作用。“通过走访我看到，村庄建的好，最根本一条就是，这个村‘两委’战斗力强，党建工作做得好，党支部示范引领作用发挥得好。美丽乡村建设首先要建立党支部，把党建引领作为一个重要内容提出来。”